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  11月11日，21世纪经济报导从工信部得悉，各电信企业和我国信息通讯研究院已完结全国“携号转网”体系建造改造，相关体系已于11月10日起上线试运转。除已正式供给“携号转网”服务的天津、江西、湖北、海南、云南五省（直辖市）外，全国其他26省、自治区、直辖市电信企业将分阶段、分区域逐渐敞开“携号转网”服务请求。

  同日，工信部印发了“携号转网”的实施细则——《携号转网服务处理规矩》，这一自2019年12月1日起实施的规矩要求，电信运营商在供给携号转网服务过程中，不得有九大类行为，这包含，无正当理由回绝、阻挠、延迟向用户供给携号转网服务；用户提出携号转网请求后，搅扰用户自在选择；采纳阻拦、约束等技术手段影响携号转网用户的通讯服务质量等。

  本年的《政府作业报告》清晰指出，本年将在全国实施“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、顾客明明白白。工信部部长苗圩在多个场合承认，到本年底我国将完结一切手机用户自在“携号转网”。

  在10月22日的国新办新闻发布会上，工信部新闻发言人、信息通讯开展司司长闻库指出，11月底前，“携号转网”将在全国规模内正式实施。截止到2019年9月底，天津、江西、海南、湖北、云南五省连同本来实验的总共办成“携号转网”290万人次。除了这五个省市以外，其他25个省的体系的建造改造现已悉数完结，正在全国规模内联调联测。

  闻库此前指出，携号转网全面铺开还需要应对数据量巨大、涉及面甚广两大应战。为此，工信部要做好两方面的作业：一是对三家根底电信企业16亿移动用户的网络和运营体系进行必要的改造；二是对银行、稳妥、证券以及在互联网企业等第三方渠道进行同步改造。

  工信部11月11日表明，根据“携号转网”全国推行作业进度组织，各电信企业和我国信息通讯研究院已完结全国“携号转网”体系建造改造，相关体系已于11月10日起上线试运转。除已正式供给“携号转网”服务的天津、江西、湖北、海南、云南五省（直辖市）外，全国其他26省、自治区、直辖市电信企业将分阶段、分区域逐渐敞开“携号转网”服务请求，进一步完善体系功用和改善用户体会，为11月底全国正式供给“携号转网”服务做好预备。

  试运转期间，有意处理“携号转网”的用户可向当地电信企业咨询相关状况。各电信企业应在用户处理前进行体系试运转危险提示。

  试运转期间，工业和信息化部将亲近盯梢监测运转状况，及时发现问题，催促电信企业不断优化“携号转网”服务水平。

  同日，工信部还印发了《携号转网服务处理规矩》，这一规矩自2019年12月1日起正式实施。它要求电信业务经营者在供给携号转网服务过程中，不得有下列行为：

  （三）私行扩展在网期限协议规模，将无在网期限约束的协议有效期和营销活动期默以为在网约好期限，约束用户携号转网；

  （五）在携号转网服务以及相关资费计划的宣扬中进行比较宣扬，提及其他电信业务经营者称号（包含简称、标识）和资费计划称号等；假造、传达携号转网虚伪信息或许误导性信息，隐秘或淡化约束条件、夸张优惠事项或携号转网影响、诈骗误导用户，诽谤其他电信业务经营者；

  （七）使用歹意代客处理携号转网、歹意代客申述等各种方法，阻碍、损坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运转；

  工信部相关负责人表明，《处理规矩》首先是保护用户合法权益的重要保证，“携号转网”是由根底电信业务经营者供给的一项电信服务，用户能够根据本规矩向电信业务经营者提出请求，处理“携号转网”。电信业务经营者应清晰服务处理条件和流程并向社会揭露，以保证用户在处理“携号转网”过程中规矩愈加通明，流程愈加顺利。

  其次，《处理规矩》是规范企业经营行为的重要指引。“携号转网”服务是一项惠民服务行动。《处理规矩》经过清晰企业在供给“携号转网”服务过程中的红线，进一步规范企业经营行为，为一起保护有序的市场环境，促进职业健康开展供给有力保证。

  此外，他指出，《处理规矩》仍是加强职业监管的重要根据。处理规矩清晰指出，电信业务经营者在供给“携号转网”服务过程中，不得存在的9类制止性行为，为电信监管组织实施监督查看供给重要根据。

  各省、自治区、直辖市通讯处理局，我国电信集团有限公司、我国移动通讯集团有限公司、我国联合网络通讯集团有限公司、我国广播电视网络有限公司，其他相关单位：

  为加强携号转网服务处理，提高职业服务质量，不断增强人民大众的取得感，根据《中华人民共和国电信条例》《电信服务规范》及相关法规和规章，拟定本规矩。

  一、电信业务经营者应当遵从便使用户、公平公平、诚笃守信、协同合作的准则，建立健全服务体系，执行企业主体职责，为用户供给高质量的携号转网服务。

  二、本规矩所称携号转网服务，是指在同一本地网规模内，蜂窝移动通讯用户（不含物联网用户）改变签约的根底电信业务经营者而用户号码坚持不变的一项服务。

  三、工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通讯处理局（以下总称电信处理组织）依法依规对携号转网服务进行监督处理。

  五、电信业务经营者应当为用户供给快捷的携号转网服务，清晰服务处理条件和流程并向社会揭露。

  六、电信业务经营者应当将携号转入用户视同为本网新入网用户，严厉执行电话用户实名挂号有关规矩，并保证携号转入用户在平等条件下享有平等权力。

  七、电信业务经营者应当经过恰当方法清晰奉告用户处理携号转网服务或许面对的危险和丢失，并取得用户承认。

  八、全面推动携号转网是饯别以人民为中心开展思维的重要行动。电信业务经营者要把完结好、保护好、开展好最广大用户根本利益作为起点和落脚点，把服务大众同满意需求相结合，切实做好相关方针落地保证作业。电信业务经营者应恪守相关法律法规，一起保护健康有序的市场环境；应相互合作，保证用户携号转网服务正常处理和携号转网后的通讯服务质量。

  （三）私行扩展在网期限协议规模，将无在网期限约束的协议有效期和营销活动期默以为在网约好期限，约束用户携号转网；

  （五）在携号转网服务以及相关资费计划的宣扬中进行比较宣扬，提及其他电信业务经营者称号（包含简称、标识）和资费计划称号等；假造、传达携号转网虚伪信息或许误导性信息，隐秘或淡化约束条件、夸张优惠事项或携号转网影响、诈骗误导用户，诽谤其他电信业务经营者；

  （七）使用歹意代客处理携号转网、歹意代客申述等各种方法，阻碍、损坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运转；

  十、电信业务经营者应当根据本规矩拟定携号转网服务细则并及时向社会发布，一起报工业和信息化部。

  十一、电信业务经营者应当依照国家有关法律法规和方针规范要求，同步做好网络与信息安全保证作业。

  十四、违反本规矩的，电信处理组织根据《中华人民共和国电信条例》等有关规矩予以处理。

  十五、本规矩自2019年12月1日起实施。《移动电话用户号码带着实验处理办法》（工信部电管函〔2014〕144号）一起废止。

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